2024年1月10日，美国证券交易委员会(SEC)主席Gary Gensler表示，SEC批准了首批在美国上市的直接投资比特币的交易所交易基金(ETF)，pg电子平台其中包括贝莱德、Ark Investments、21Shares、富达、景顺和VanEck等公司在内的申请。

　　此举被视为价值1.7万亿美元的数字资产行业的里程碑事件，加密货币从利基投资华丽转变为主流投资。过去十多年来，SEC一直对现货比特币ETF持反对态度，并在FTX暴雷事件后与加密货币的支持者形成了更为巨大的分歧。

　　除了对流动性和价格操纵的担忧之外，监管机构还比较担心比特币的波动性对于普通投资者来说可能过于剧烈——比特币在2021年上涨了60%，2022年下跌了64%，2023年又上涨了156%。今年10个交易日，比特币价格上涨了约10%。

　　不过，由于市场此前已普遍预期SEC会批准ETF，因此比特币价格在10号当天并未出现大幅波动。这一消息基本上已被“定价”，而更受关注的是ETF的资金流入情况，SEC授权贝莱德、景顺、富达以及Valkyrie等产品于11号开始交易。

　　渣打银行分析师称，仅今年一年ETF就可能吸引500亿至1000亿美元资金，有可能将币价推高至10万美元。其他分析师则表示，未来五年流入资金将接近550亿美元。市场预测，ETF获批后的首个交易日或将有高达40亿美元的资金流入。

　　因此，基金公司已经迫不及待地就费率问题展开大战，贝莱德将iShares比特币现货ETF费率下调至0.25%，同时基金管理人还将新基金设立后的首年优惠费率从0.20%降至0.12%，直至其ETF规模达到50亿美元。

　　作为回应，木头姐的ARK基金也宣布将比特币现货ETF的费率从0.25%下调至0.21%。前6个月或达成10亿美元规模期间还能完全免除费用。Grayscale则计划将其费率从2%降至1.5%。

　　2023年比特币价格的大幅上涨，很大程度上是因为市场普遍预期SEC会批准比特币现货ETF，这一批准意味着散户和机构投资者现在都有能力通过加密货币敞口实现投资组合的多元化，而不必担心复杂的托管问题。

　　而受预期的推动，2023年以来相关加密概念股都走出“凶猛”涨势。例如，全球最大现货加密货币交易所之一的在2023年大幅上涨了近4倍，其已成为ETF发行人的首选市场监控合作伙伴。

　　在此期间，木头姐趁着大涨行情多次套现。2023年下半年以来，将Coinbase作为第一大仓的ARK基金累计抛售了约4.2亿美元的股票，目前其仍持有Coinbase约11.5亿美元，占投资组合整体仓位的7.6%，比特斯拉还多近3亿美元。

　　港股市场的加密概念股也走出逆市上扬。作为目前唯一获香港证监会颁发牌照且有保险覆盖的数字资产平台，OSL Exchange的母公司BC科技集团在2023年累涨近3倍，持有数字货币资产的美图公司(1357.HK)也上涨了167%。

　　今天，委员会批准了一些现货比特币交易所交易产品(ETP)股票的上市和交易。

　　我经常说委员会在法律范围内行事以及法院如何解释法律。从2018年主席Jay Clayton的领导到2023年3月，委员会否决了20多项现货比特币ETP的交易规则备案。其中一份由Grayscale提交的文件考虑将Grayscale比特币信托转换为ETP。

　　我们现在面临着一组新的申请，与我们过去拒绝批准的申请类似。然而，情况已经发生了变化。美国哥伦比亚特区上诉法院认为，委员会未能充分解释其不批准Grayscale拟议的ETP上市和交易的理由(Grayscale裁决)。因此，法院撤销了Grayscale的裁决，并将此事发回委员会重审。基于这些情况以及批准令中更详细讨论的情况，我认为最可持续的前进道路是批准这些现货比特币ETP股票的上市和交易。

　　委员会根据国家证券交易所提交的任何规则是否符合《交易法》及其规定进行评估，包括其是否旨在保护投资者和公共利益。委员会是中立的，不会对特定公司、投资或ETP基础资产发表意见。如果证券发行人和上市交易所遵守《证券法》、《证券交易所法》和委员会的规则，则必须向该发行人提供与其他人相同的进入我们受监管市场的机会。

　　重要的是，今天的委员会行动仅限于持有比特币这种非证券商品的ETP，绝不意味着委员会愿意批准加密资产证券的上市标准。该批准不代表委员会对联邦证券法规定的其他加密资产的地位或某些加密资产市场参与者当前不合规状况的任何看法。正如我过去所说，在不预判任何一种加密资产的情况下，绝大多数加密资产都是投资合约，因此受联邦证券法的管辖。

　　今天的投资者已经可以在许多经纪公司、共同基金、国家证券交易所、点对点支付应用程序、不合规的加密交易平台和灰度比特币信托基金购买、出售或以其他方式获得比特币敞口。今天的行动将包括对投资者的某些保护：

　　首先，比特币ETP的赞助商将被要求提供有关产品的完整、公平和真实的披露。任何上市和交易的比特币ETP的投资者都将受益于公共注册声明和所需定期报告中的披露。虽然这些披露是必需的，但值得注意的是，今天的行动并不构成对所披露的ETP安排的认可，例如托管安排。

　　其次，这些产品将在注册的国家证券交易所上市交易。此类受监管的交易所必须制定旨在防止欺诈和操纵的规则，我们将密切监视它们，以确保它们执行这些规则。此外，委员会将全面调查证券市场中的任何欺诈或操纵行为，包括利用社交媒体平台的操纵计划。此类受监管的交易所还制定了旨在解决某些利益冲突以及保护投资者和公共利益的规则。

　　此外，现有的行为规则和标准将适用于经批准的ETP的购买和销售。例如，当券商向散户推荐ETP时，将适用最佳利益规则；根据《投资顾问法》，投资顾问负有信托责任。今天的行动并不批准或认可加密货币交易平台或中介机构，它们在很大程度上不符合联邦证券法，并且经常存在利益冲突。

　　第三，证监会工作人员正在同时完成10只现货比特币ETP的注册声明审核，这将有助于为发行人创造公平的竞争环境，使投资者和更广泛的市场受益。

　　自2004年以来，该机构在监管现货非证券商品ETP(例如持有某些贵金属的ETP)方面拥有丰富的经验。这些经验对于我们监督比特币ETP现货交易非常有价值。

　　尽管我们是中立的，但我要指出的是，贵金属ETP中的基础资产具有消费者和工业用途，而相比之下，比特币主要是一种投机性、高波动性的资产，也用于非法活动，包括勒索软件、洗钱、逃避制裁和融资。

　　虽然我们今天批准了某些现货比特币ETP股票的上市和交易，但我们并未批准或认可比特币。投资者应该对与比特币相关的许多风险及其相对于加密货币的价值保持谨慎。

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